夜深了，朱正栩紧皱着眉头躺在床上翻来覆去。“判，还是不判？”这个问题“折磨”着她。这一夜，朱正栩失眠了。

  车轮上的法庭

  “法庭离当事人有多近，法官离老百姓的心就有多近。”——朱正栩

  初春的田间，麦苗迫不及待地从土里探出头来，像一层嫩绿的纱幔伸向远方。阳光透过淡淡的薄雾洒下来，冲淡了些许寒意。天刚蒙蒙亮，朱正栩对着镜子熟练地把头发一卷，挽成一个整齐的发髻，用一只精致的发卡卡好，出了门。

  来到闹店法庭，还不到8点，朱正栩拿出两天前刚刚立案的案卷看了起来。

  这是个位于河南省宝丰县东部，距县城最远的人民法庭。自2007年担任闹店法庭庭长以来，朱正栩已经在这里工作生活了5年。5年里，这个瘦小的女法官踏遍了辖区的村村寨寨，翻越了这里的山山水水，她审理的1500多件案件，九成以上调解结案。

  看完案卷，朱正栩拨通了李庄乡司法所所长杨国民的电话，邀他一起去当事人家送达。

  半小时后，警车在李庄乡乡政府门前接上了杨国民。在他的指引下，沿着崎岖的山路翻过擂鼓台山，警车在山脊处的村口停了下来。杨国民带着朱正栩和书记员，迎着静静飘落的雪花又走了几里，来到上赵家村村主任赵国营的家中。

  “赵村长，你们村赵爱民家情况你了解吗？他妻子来法庭起诉离婚，我们今天来想了解一下他俩的情况。”朱正栩开门见山。

  “当然了解了，女方是上姬家村的，嫌男的没出息。主要是她爸想让离，她娘家哥也不愿他俩离。这女的有点腾（不聪明），说男的打她，都是没有的事儿，两人孩子都十几岁了……”赵国营说。

  了解了基本情况，朱正栩请赵国营把赵爱民叫到了他家。

  这是一个四十岁上下，已经满脸皱纹的农民，有些腼腆，见到法官和村镇干部只是憨憨地笑。

  “离婚案件，两口子很难说谁对谁错，今天来就是想听听你的想法，你要是觉得还能过，咱们就一起找找问题出在哪，看看从哪下手做做她的工作，一起想想办法。”朱正栩说明来意。

  赵爱民不好意思地笑了笑，低声说：“孩子都这么大了，好好过呗。”

  “我明白了，你是不想离，那咱们就找对方做做工作，俺劝劝她，你也想想办法，多和她沟通沟通，也可以找亲戚朋友一起劝劝她，这事最主要的是看她能不能回心转意，但关键还是在你，你要多哄哄她，咱一起努力，尽量挽回。”朱正栩一边劝他，一边拿出起诉书、应诉举证通知书和办案监督卡递给赵爱民。

  离开上赵家村，警车又顺着蜿蜒的山路向上姬家村驶去。

  闹店法庭所辖四个乡镇，最远的村子离法庭三四十公里，村民一来一回，要花上半天的时间。为了方便村民们诉讼，朱正栩在辖区设了8个巡回审判点，还聘请了20余名特邀调解员和百余名司法联络员，发挥他们熟悉社情民意、便于与当事人沟通的优势，协助法庭开展工作。

  “我们的大量工作都是在田间地头，或者老百姓的家里完成的。”朱正栩说，“来法庭后，我发现这里的老百姓对打官司比较忌讳，对法庭的环境，当事人内心有种抵触心理，在这里做调解，他们对法官有戒备，不能很好的沟通。但在老百姓家里就不一样了，在他熟悉的环境下，更容易交流，法官的话他们更听得进去。所以现在，我几乎不在法庭里开庭，差不多每天都是这样走村串户。”

  因为经常下乡办案，来咨询或者办事的当事人难免会“扑空”，为了不让当事人白跑一趟，细心的朱正栩在法庭大厅装了一部电话，免费供当事人使用。法庭还把所有工作人员的手机号码挂在电话的上方，“扑空”的当事人可以通过电话向朱正栩咨询或者另约时间会面。

  “2008年起，我还在各村张贴了我的联系方式，手机24小时开机，当事人或者村民随时可以找我咨询。”朱正栩说，“当事人往返法庭，费时间不说，还要花路费，几块钱的车费不是个大数，但对一些困难的当事人来说就是个负担，法庭尽量多跑一点，跑远一点，当事人就能少跑点路，少点负担。”

  警车停在了上姬家村村口，等在这里的村干部姜春锋一边带路，一边向朱正栩介绍赵爱民妻子家的情况。

  “老叔，你妞要离婚的事你着（知道）不着？”朱正栩问。

  赵爱民的老岳父是个典型的农村老头，一身破旧的深蓝色棉袄上布满了泥点和灰尘。老人弯着腰拄着根木棍吃力地在一块石头旁坐下：“咋不着呢？俺妞嫁过去后前两年还行，这几年他俩都不给一个锅上吃饭。俺妞自己去拾柴火做饭，天要下雨她连个饭都吃不上。他还老打她，上次她跑回家，俺就给送回去了，这又打她，说啥她也不能回去了……”

  “是，他做得不对，俺已经说过他了，他也很后悔，他俩孩子都这么大了，那儿好赖是个家，再给他个机会，回头我让他掂着东西好好给你们认错，敲锣打鼓把她接回去……”朱正栩认真地听着，不时地劝劝老人。听法官说得在理，老人的几个儿子也你一言我一语地劝起来。

  经过一番劝解，老人有些松口了：“我年纪大了，只要孩子们能过好，只要她愿意回去，我也不管了。”

  见时间不早，朱正栩向老人辞别。老人拄着木棍颤颤巍巍地站起身，抓着朱正栩的手说：“俺打官司，你们跑了这么远，让法庭的领导跑到咱老百姓家，哪有的事呀？真是太谢谢了，吃了饭再走吧。”

  谢绝了老人的好意，朱正栩上了车向下一起案件当事人的村庄驶去·……

  2月15日这一天，闹店法庭那辆破旧警车的里程表上多出了232公里。

  “不可能”的调解

  “老百姓来到法庭，对法官来说，是一起案件，对老百姓来说，就是一个难题。作为法官，不仅要办好案子，更要为老百姓解决好问题。”——朱正栩

  “说啥都没用，你赶紧给我判了。我知道对方有钱有势，这事你要给我判不好，咱搁不到那（没完）！”去年夏天，一个炎热的下午，情绪激动的吴晓凡指着朱正栩喊。

  “大姐，你别急，听我说。如果现在判了，你拿不到钱，有什么用呢？你再给我点时间我想想办法，也许就能拿到钱了。”朱正栩温和地说。

  几年前，宝丰县闹店镇寺坡村一些村民成立了烟叶种植专业合作社，并建成了烟水配套工程，受益烟田面积400亩。平顶山市烟草公司宝丰县分公司依据相关规定对该项目补贴了33万余元。竣工后，宝丰烟草分公司将工程移交给寺坡村村委会，由合作社生产经营使用。由于经营不善，合作社成立不久就亏损停产，所建水塘无人看管。

  2010年10月16日，邻村村民柳建慧与吴晓凡10岁的儿子经过水塘时，不慎落入水中，溺水身亡。索赔无果，饱受丧子之痛的吴晓凡情绪十分激动，多次到乡镇、县里、市里上访，还纠集亲属堵着烟草公司的大门，入住合作社厂房。最后，在乡镇干部的引导下，去年5月，柳建慧一家来到了法院，将合作社、寺坡村村委会和宝丰烟草分公司一起告上法庭。

  接到案子后，朱正栩一趟趟来到寺坡村，向当地的调解员、村干部和村民们了解情况，经一番调查，朱正栩了解到：合作社所用土地是租用当地农民的，成立之初，与村委会之间对相关设施的所有权及管理问题并未签订书面协议，权利义务约定不明，导致双方在相关设施的管理上一直有矛盾。

  这一次，朱正栩犯难了：合作社和村委都没有赔偿能力，无论判决还是调解，原告都无法拿到赔偿，处理不好，村民与合作社之间也会因占地产生纠纷……

  如何从根本上解决这些问题？朱正栩一次次召集各方当事人和调解员商讨解决办法。终于，她想到一个大胆而又艰难的思路：盘活合作社的资产，解决赔偿能力问题。

  有了思路，就有了方向，朱正栩发动身边的一切力量，寻找有实力、有能力又有意向的投资人。经过多方努力，在人民陪审员潘恒超的帮助下，朱正栩找到了曾对合作社有投资意向的王彬灏。

  “之前我去看过这个项目，觉得问题太多，所以没有做。”王彬灏说，“朱大姐找到我，想让我把合作社接下来。”

  朱正栩让王彬灏把自己的顾虑一条一条摆出来。

  “产权责任不明确，遗留问题多，账目乱，加上几个水塘的安全隐患，怕将来再出同样的问题。”王彬灏很坦诚。

  “这样吧，我去做村委会的工作，明确权责；你以前去看过这个项目，应该知道，这是国家扶持项目，厘清这些账目之后，正常经营应该没有问题；关于水塘的问题，你可以修个泄洪渠，灌溉期蓄水，找专人看管，并安装监控，确保安全，非灌溉期把水泄掉，这样就不会出问题了。”朱正栩把王彬灏的顾虑一一打消了。

  一切进展顺利，这天，吴晓凡又来了。

  “这么多天了，为啥还不给俺判决？我就知道你们是一伙的，欺负我没钱没势，啥都别说了，赶紧下判决！”一进办公室，吴晓凡就喊了起来。

  朱正栩耐心劝导：“相信我，给我一个月，我应该有办法可以让你拿到钱……”

  “一个月，你能给我啥结果？”

  “我不能保证一定能调成，但有希望，你就应该让我试试。”朱正栩诚恳地说。

  吴晓凡想了想，觉得法官的话有道理：“那就一个月，一个月后我来拿判决书！”

  朱正栩加快了调解的步伐。她多次和寺坡村村委会协商，效果却不尽如人意。于是，她找到了闹店镇党委书记张广伟。之前也颇为此事头疼的张广伟立即召集寺坡村村干部到镇里开会。经过两天的协商，村委同意合作社产权归村委会，对其生产经营不加干涉，所有相关责任由合作社自行承担。

  村委会的问题解决了，朱正栩又往返于王彬灏、合作社原出资人、烟草公司和柳建慧家。就在各方基本达成一致的关键时刻，一个月的期限到了。

  “这次你说什么我也不信了！我现在就要判决！”吴晓凡又来了。

  “你要判决我随时可以给你，但是现在放弃，就前功尽弃了，判决以后，你拿不到钱，进入执行程序就不可能再调解了，再没有机会了……”朱正栩语重心长。吴晓凡仍然坚持。

  “既然你坚持，这事我已经尽力了，如果你不后悔，我明天到院里盖了章就把判决给你。”朱正栩无奈地说。

  “好，我的事不用你管了，你就发判决吧，我不后悔，将来拿不拿得到钱我都不怨你。”吴晓凡甩下一句话，走了。

  判，还是不判？这一夜，朱正栩失眠了。

  “我一直在想：前期做了那么多工作，难道就这么放弃了？吴晓凡拿不到钱一定会后悔的，她就是不来找法庭，也还是会上访，企业毁了，和村民的纠纷也会成为新的不稳定因素，如果就这样放弃，不仅吴晓凡会后悔，将来我也会后悔。”朱正栩思前想后决定再努把力。

  第二天，她把吴晓凡夫妇和他们在邻村做村干部的亲戚一起叫来，做最后的尝试。

  朱正栩苦口婆心地劝吴晓凡。听了法官的话，柳建慧和同来的亲友也一起劝吴晓凡。在大家共同努力下，吴晓凡同意再等几天。

  7天以后，调解成功了。各方达成协议：合作社产权归寺坡村村委会，村委会不干涉合作社的经营；合作社法人代表改为王彬灏；合作社赔偿柳家9万余元。当天，王彬灏把赔偿款送到了吴晓凡手中。

  “以前以为法官都很严肃，见了朱大姐，感觉不一样，她说话总让人很舒服，愿意听。”王彬灏说，“开始不明白她为什么要管这闲事，后来看到那孩子的父母拿到钱时激动的样子，心里挺佩服她的。”

  “这个案子我们都认为不可能调成的，没抱任何希望。”柳建慧夫妇的代理人王胜利说，“当时朱庭长都告诉我们判决的话如何划分责任了，很公正，她完全可以下判，省心省力，我们都没得说。真没想到，一个和我们非亲非故的法官会为我们的事费这么多心，下这么大工夫。”

  “俺农村人没见识，不知道你是为俺好，以前对你态度不好，你大人有大量，别跟俺一般见识。”吴晓凡捧着赔偿款，红着脸说。

  分内事与分外事

  “对人民法庭的法官来说，没有分内事与分外事，不管案内还是案外，只要是有利于维护一方和谐的事，都是你的工作。”——朱正栩

  闹店法庭所辖四个乡镇的村镇干部们都知道，朱正栩是个闲不住的人，也是个爱管“闲事”的人。经常下乡办案，这里的村干部们每个月都能见到朱正栩，一来二去就熟了，村里有个大事小情的也都爱找朱正栩商量商量。朱正栩也很热情，哪里有需要，她就出现在哪里。

  去年秋天，闹店村两户地挨地的邻居吵了起来。种玉米的村民认为旁边地里种的树过于茂盛，树叶遮住了自家的玉米，玉米照不到光，长得矮小，要求地邻把树砍掉。种树的村民当然不乐意：“我的树长在我家地里，凭什么让我砍，谁能证明是我家树影响你的玉米了？”“别的地方长得都挺好，就这一块又矮又小，咱们可以去鉴定，看是不是你的树影响了我家的玉米！”双方争执不下，各纠集了亲属，矛盾眼看就要激化。

  “喂，朱庭长，俺村里有点事，有点麻烦，你过来看看吧。”调解了半天不见效果，村干部想起了朱正栩。

  接到电话，朱正栩很快赶到现场。仔细看过现场之后，朱正栩对种树的村民说：“你的树没有‘过界’，的确是种在你自己的地里，可你看看这树荫，是不是遮住了他的玉米？你行使自己的权利没有问题，可不应该损害别人呀……”见这边态度逐渐缓和，朱正栩又对种玉米的村民说：“他的树是遮了你的玉米，可也没遮多少呀，这点损失还要做鉴定、打官司？连鉴定费都不够，人家种个树也不容易，多少年才长这么高，就这么砍了，多可惜，都是街里街坊的，别那么较真了……”

  经过一番劝解，树农当场砍掉了遮光的树枝，两家握手言和，有说有笑地一起回家了。

  一起剑拔弩张的纠纷化解了，热心的朱大姐又管了件“闲事”，然而，5年来，她管的“闲事”又何止这些：帮已调解结案的当事人租房子，帮生活无着的老人申请低保，为经济困难的当事人送去米面……

  “她在这里每天处理着鸡毛蒜皮的纠纷，稳定了一方和谐。自她来后，我们这里没有一起涉诉上访，她还经常帮我们做一些因其他问题上访的村民的工作。”闹店镇党委书记张广伟说，“热心的朱大姐就是我们这里的定海神针。”

(原载2012年3月27日人民法院报   记者陈冰 通讯员毛玺玺）