根据十届市委政法专项巡察工作统一部署,2023年11月1日至12月20日,市委第三巡察组对宝丰县人民法院党组开展了巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察,并于2024年1月24日反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公开。
一、提高政治站位,切实扛起巡察整改主体责任
县法院党组坚持党对司法工作的绝对领导,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,扎实推进巡察整改落实,举一反三、以点带面,立行立改,以严谨的工作作风推进巡察整改,确保巡察反馈意见全面整改落实。
(一)深化思想认识,压紧压实推进
县法院党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,研究部署巡察整改工作,成立以党组书记、院长李明同志为组长,其他班子成员为副组长,各部门负责人为成员的整改工作领导小组,整改工作领导小组下设办公室,负责做好反馈意见整改期间的日常工作。县法院党组先后召开巡察整改会议10次(含2次专题会议),听取整改进展情况,安排部署整改工作,推动巡察整改工作扎实有效开展。
(二)领导班子带头,从严从细推进
严格对照市委第三巡察组反馈意见和整改要求,研究制定《中共宝丰县人民法院党组贯彻落实市委专项巡察工作反馈意见整改方案》,逐一细化分解,明确整改措施、责任领导、责任部门、责任人和整改期限,实行台账式、清单式管理,压实压细整改责任,确保巡察反馈问题件件有安排、事事有人抓、整改有措施、完成有时限、成果有实效。2月23日,县法院党组召开巡察整改专题民主生活会,领导班子带头查摆、带头剖析、带头推进工作,认真逐条对照巡察反馈意见,查摆问题,深挖根源,提出整改思路和措施。
(三)坚持标本兼治,立行立改推进
县法院党组坚持巡察整改和成果运用“两手抓、两促进”,全院上下联动,全力推进整改,对马上能解决的问题,立行立改,对存在的突出问题,开展专项整治。注重把建章立制、强化制度执行贯穿于整改工作的全过程,作为构建标本兼治综合体系的关键环节,推动各项工作制度化、规范化,制定公务用车、劳务派遣人员管理等制度36项,做到用制度管事、管人和管物,从根本上堵塞漏洞、解决问题,努力把整改成效转化为推动法院创新发展的动力。
二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改
截至目前,巡察反馈的58个问题,已经整改完成54个,其他4个问题正在持续推进,整改工作取得阶段性成效。
(一)巩固政法队伍教育整顿成果,加强政治建设,筑牢政治忠诚有差距
整改落实情况:一是严格落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,坚持党组“第一议题”学习制度,研究制定《中共宝丰县人民法院党组关于进一步加强和规范第一议题制度落实的指导意见》。二是研究制定《中共宝丰县人民法院党组关于印发2024年度学习计划的通知》,对全年学习内容进行统筹合理安排,把集中学习研讨与自学结合起来,确保学习成效。三是进一步完善《宝丰县人民法院英模选树机制》规范文件,在全院选出“崇法尚德,践行党的宗旨、捍卫公平正义,对党和人民事业的忠诚”新时代优秀的好法官、好干警,加强宣传典型模范,树立法院良好形象。
(二)从严管党治警不够坚定有力,体制机制建设存在薄弱环节
整改落实情况:一是研究制定《宝丰县人民法院2024年审务督察工作方案》,对审务督察内容、督察工作方法、督察工作措施以及督察工作要求进行了规定,进一步发挥法院审务督察的职责作用,把更多的精力和更多的力量集中到监督、执纪、问责上来。二是研究制定《宝丰县人民法院劳务派遣人员管理规定》、《宝丰县人民法院劳务派遣员工思想动态定期分析制度》、《宝丰县人民法院劳务派遣人员培训实施方案》等文件,从思想引导、工作规范、纪律作风、考核管理等全方位加强对劳务派遣人员的科学管理。三是研究制定《宝丰县人民法院关于进一步规范诉讼费退费工作的通知》、《宝丰县人民法院关于完善标的款签批材料的通知》,对诉讼费等涉案款项申领事宜进行了详细规定,从制度层面上进行了规范化管理。
(三)巩固成果成效不够明显,推进审判执行高质量发展仍有短板
整改落实情况:一是研究制定《宝丰县人民法院陪审员工作管理办法》,建立由各业务部门申请、政治部随机抽选人民陪审员进行参审案件的数量和质量评估机制,加强对人民陪审员工作的考核和评价,使陪审员参审案件的数量和质量得到保障。二是研究制定《关于进一步规范民事审判专业法官会议工作机制的通知》,充分发挥专业法官会议职能,切实提高案件审判质量。三是研究制定《宝丰县人民法院院庭长监督管理审判权责清单(试行)》、《宝丰县人民法院法官、法官助理、书记员权责清单(试行)》,对院庭长履行审判监督管理职责以及对员额法官、法官助理、书记员之间监督管理职责进行了规定。
(四)干部队伍建设不到位,党组织建设不够规范
整改落实情况:一是研究制定《党员学习教育管理制度》、《中共宝丰县人民法院党组2024年党建工作计划》和《中共宝丰县人民法院机关委员会关于党建工作考核评价的意见》,进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是研究制定宝丰县人民法院关于贯彻落实《关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警的意见》的实施方案,推动全面从严治党,加强法院队伍建设,努力打造忠诚干净担当的新时代政法铁军。三是研究制定《中共宝丰县人民法院机关委员会关于2024年党员发展工作计划》,坚持“个别吸收、慎重发展”原则,坚持“成熟一个,发展一个”,确保发展党员各项工作落到实处。四是研究制定《中共宝丰县人民法院党组关于进一步规范党内组织生活的意见》,要求党员认真学习党的组织生活、民主集中制、批评与自我批评等党内相关条例法规,认真执行“三会一课”、民主评议、双重组织生活等制度,推动党组织建设更加规范化。
(五)对巡视巡察、审计问题整改不到位
整改落实情况:一是以本次市委巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察反馈意见整改落实为契机,将巡察组反馈的落实“三会一课”制度不到位等问题,作为推进市委巡察反馈共性问题深入整改的关键予以抓紧抓实,夯实责任,重点推进,全面落实。二是加强诉讼费的收取、管理和监督工作,严格执行上级法院《关于进一步加强诉讼费管理工作的通知》,明确管理原则、操作程序及审批手续。三是严格执行财务报账手续、报销票据规定,严格落实“三重一大”制度。
三、巩固巡察成效,持续推进从严治党
县法院党组将把巡察整改作为长期重大的政治任务,不断巩固深化巡察整改成果,对已落实完成的整改任务,持续深化成果应用,对列入持续整改的问题,明确目标要求,持之以恒、锲而不舍抓好整改,精准落实巡察整改要求,深化巡察整改成果运用,统筹推进法院各项工作再上新台阶。
(一)强化政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动政治理论学习制度化、常态化。自觉围绕全县经济社会发展大局谋划部署工作,努力为经济社会高质量发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。
(二)强化责任担当。牵住责任制这个“牛鼻子”,抓住党组这个关键主体,坚决克服过关思想。对已经完成的整改任务,防止反弹回潮;对正在实施、需要长期深化的整改任务,强化标本兼治。准确运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,努力营造担当作为、干事创业、风清气正的良好政治生态。
(三)强化常抓长效。针对巡察指出的审判执行、财务管理、涉诉信访、队伍建设、基层党建等重点领域、重要环节,坚持“当下改”和“长久立”并重,进一步完善制度体系,形成用制度管人管事的长效机制,在补短板、强弱项、激活力、抓落实上做到系统集成、协同高效,把巡察整改成效落实到法院工作各方面、落实到日常工作各环节。
欢迎广大干部群众对宝丰县法院党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0375-2761796,邮政信箱:河南省宝丰县人民法院办公室,孙鹏鹏(收),电子邮箱:bffybgs@126.com。
中共宝丰县人民法院党组
2024年5月15日